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宁洱县网络预约出租汽车经营服务
发表时间:2017/1/4 10:06:47 文章来源:宁洱网/ 录入员:swh 流量:1125

宁洱县网络预约出租汽车经营服务

管理实施细则(试行)

第一章 总则

第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔201658号)、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部等7部门令第60号)及国家有关法律、法规、规章,结合本县实际,制定本实施细则

第二条 在本县行政区域内从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务,应当遵守本实施细则。

本细则所称网约车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,使用符合条件的车辆和驾驶员,通过整合供需信息,按照约定的时间、地点,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

本细则所称网络预约出租汽车经营者(以下简称网约车平台公司),是指构建网络服务平台,从事网约车经营服务的企业法人。

第三条 坚持优先发展城市公共交通,适度发展出租汽车,按照高品质服务、差异化经营的原则,有序发展网约车。

网约车运价实行市场调节价。

第四条 县交通运输主管部门在县人民政府领导下,负责网约车管理工作,县道路运输管理机构具体实施网约车的日常管理和监督检查工作。

其他有关部门依据法定职责,对网约车实施相关监督管理。

第二章 网约车平台公司

第五条 申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:

(一)在县内设立具有企业法人资格的企业或具有《营业执照》的分支机构;

(二)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,网络服务平台数据库接入县交通运输主管部门监管平台,服务器设置在中国内地,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;

(三)使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;

(四)在县内有与经营规模相适应的办公场所和经营管理人员,具备安全管理、人员培训、投诉受理等服务能力,有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;  

(五)法律法规规定的其他条件。

外商投资网约车经营的,除符合上述条件外,还应当符合外商投资相关法律法规的规定。

第六条 申请从事网约车经营的,应当向县道路运输管理机构提出申请,并提交以下材料:

(一)网络预约出租汽车经营申请表;

(二)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和委托书;

(三)企业法人营业执照,属于分支机构的还应当提交营业执照,外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书;

(四)服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息;

(五)提供省级交通运输主管部门联合工信、公安、网信等相关部门出具的线上服务能力有效的认定结果证明材料;

(六)使用电子支付的,应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议;

(七)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本,其中应包括车内人员伤、亡赔付保险方案以及企业履行社会责任承诺书;

(八)法律法规要求提供的其他材料。

第七条 县道路运输管理机构应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的,经实施机关负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

第八条 县道路运输管理机构对于网约车经营申请作出行政许可决定的,应当发放《网络预约出租汽车经营许可证》,并在《网络预约出租汽车经营许可证》中明确经营范围为网络预约出租汽车、经营区域为宁洱县行政区域范围、经营期限为4年。对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的,应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。

许可有效期届满30日前,被许可人可以向县道路运输管理机构申请延续许可有效期,县道路运输管理机构应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。

 第九条 网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后,方可开展相关业务。

网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内,到云南省公安厅指定的受理机关办理备案手续。

第十条 网约车平台公司暂停或者终止运营的,应当提前30日向县道路运输管理机构书面报告,说明有关情况,通告提供服务的车辆所有人和驾驶员,并向社会公告。终止经营的,应当自终止经营之日起10日内将《网络预约出租汽车经营许可证》交回县道路运输管理机构。

第三章 网约车车辆和驾驶员

第十一条 拟从事网约车经营的车辆,应当符合以下条件:

(一)本县登记注册的车辆购置价格(车身价格)在12万以上,5座及以上、7座及以下乘用车。

(二)5座燃油小型汽车车辆轴距2600毫米以上、排量1.6L1.4T以上;纯电动车辆轴距2600毫米以上;7座乘用车排气量不小于2.0L1.8T、轴距不小于2900毫米。

(三)车辆安装符合国家规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置,车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。

(四)车辆使用性质登记为预约出租客运

(五)网约车必须投保交强险、第三者责任险、乘客意外伤害险、承运人责任险等营运车辆相关保险

(六)车辆自初次登记之日起运行在3年以内。

(七)网约车不得安装出租汽车顶灯,须设置网约车标识

  第十二条 申请在本县从事网约车经营的车辆,应由车辆所有人或者网约车平台公司向县道路运输管理机构提出申请,并提供以下材料:

(一)网络预约出租汽车运输证申请表;

(二)车辆所有人为法人的,应提供营业执照、经办人身份证明及其复印件;车辆所有人为自然人的,应提供身份证明及其复印件;

(三)车辆行驶证原件及其复印件,新购置车辆应当提供购车发票、车辆登记证书原件及其复印件;

(四)机动车综合性能检测报告;

(五)车辆卫星定位装置和应急报警装置安装证明;

(六)车辆购置税及车辆保险证明材料;

(七)网约车平台公司出具的服务协议意向书。

第十三条 县道路运输管理机构依车辆所有人或者网约车平台公司提供申请材料后,按对符合条件并登记为预约出租客运的车辆,发放《网络预约出租汽车运输证》。

《网络预约出租汽车运输证》不得以任何形式转让。

第十四条 网约车车辆经营许可期限自车辆注册之日起不超过8年。《网络预约出租汽车运输证》有效期起始日为发证之日,届满日为车辆行驶证载明的初次注册之日顺延8年对应的日期。有效期届满的网约车车辆,应当退出网约车经营。

网约车车辆在其《网络预约出租汽车运输证》有效期届满前退出网约车经营,或者行驶里程达到强制报废条件的,由县道路运输管理机构注销并收回《网络预约出租汽车运输证》。

第十五条 在本县从事网约车服务的驾驶员,应当符合以下条件:

(一)具有本县户籍或者取得3年以上本县居住证;

(二)取得公安机关核发的C1以上《机动车驾驶证》并具有3年以上驾驶经历;

(三)取得普洱市核发的相应《网络预约出租汽车驾驶员证》(从业资格证),并在县道路运输管理机构注册登记;

(四)男性年龄在60周岁以下,女性年龄在55周岁以下,身体健康,具有完全民事责任能力

(五)申请时提供由公安机关出具的3年内无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、暴力犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;

(六)法律法规规定的其他条件

第四章 网约车经营行为

第十六条 网约车平台公司承担承运人责任,应当保证运营安全,保障乘客合法权益,维护社会稳定。网约车平台公司提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准。

第十七条 网约车平台公司应当遵守下列规定:

(一)网约车平台公司应当加强安全管理,落实运营、网络安全防范措施,提高安全防范和抗风险能力,改善安全生产条件,支持配合有关部门开展相关工作;

(二)网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质,技术状况良好,安全性能可靠,具有营运车辆相关保险,建立车辆定期检查、保养制度,并建立完整的车辆维修、保养档案,确保按规定对车辆进行安全性能检测,保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致,并将车辆相关信息向县道路运输管理机构报备;

(三)网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格,按照有关法律法规规定,根据工作时长、服务频次等特点,与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议,明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益,开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育,相关培训教育应建立培训计划及档案,保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致,并将驾驶员相关信息向县道路运输管理机构报备;

(四)网约车平台公司应当如实记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、车辆行驶轨迹日志等数据并备份。应当将本平台的数据库接入县交通运输主管部门监管平台并接受监督;

(五)网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式,应当合理确定网约车运价,实行明码标价,并向乘客提供相应的出租汽车发票;

(六)网约车平台公司应当明确服务项目和质量承诺,建立服务评价体系,如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时,提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果,以及车辆牌照等信息。建立乘客投诉处理制度,设置服务监督机构、建立网络投诉受理平台、公布服务监督电话。乘客因乘坐网约车引发矛盾纠纷,可向网约车平台公司进行投诉。网约车平台公司应及时受理乘客投诉,并将处理结果告知乘客,切实保障乘客合法权益。不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务做出不满意评价的乘客实施报复行为;

(七)网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争,不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序,损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为,不得有价格违法行为;

(八)网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动,超出许可的经营区域的,起讫点一端应当在许可的经营区域内;

(九)网约车平台公司应当依法纳税,为乘客购买承运人责任险等相关保险,充分保障乘客权益。车内人员伤、亡保险额度不低于每人每次事故100万元。当服务过程中发生安全事故,应承担先行赔付责任,不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险;

(十)网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意,网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息,不得超越提供网约车业务所必需的范围。除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外,网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息,不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后,网约车平台公司应当及时向公安、通信、网信等相关主管部门报告,并采取及时有效的补救措施。

(十一)网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定,所采集的个人信息和生成的业务数据,应当在中国内地存储和使用,保存期限不少于2年,除法律法规另有规定外,上述信息和数据不得外流。不得利用其网络服务平台发布法律法规禁止传播的有害信息,不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利,并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的,应当立即停止传输,保存有关记录,并向公安机关报告。应当依照法律规定,为公安机关依法开展国家安全工作,防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助;   

(十二)法律法规规定的其他义务。

第十八条 网约车驾驶员在提供网约车服务时,应当遵守下列规定:

(一)接入已取得经营许可的网约车服务平台提供网约车服务;

(二)遵守道路交通安全规定,文明驾驶,礼貌服务;

(三)保持车辆容貌和车内整洁卫生,保证车辆卫星定位装置、应急报警装置等运营设备完好;

(四)随车携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》等相关证件

(五)在道路通行条件符合相关安全要求下,按照合理路线或者乘客的需求行驶,不得途中甩客或者故意绕道行驶。未经乘客同意不得搭载其他乘客;

(六)不得将车辆交由未取得合法从业资格的人员运营,不得将个人所有的网约车交由他人运营;

(七)按照国家有关运营服务标准提供服务,不得以网络预约以外的其他方式载客运营,不得巡游揽客,不得进入巡游出租汽车驻点候客区域候客、揽客;

(八)按照规定的计程计价方式收费,不得违规收费;

(九)不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务做出不满意评价的乘客实施报复行为;

(十)发现乘客遗失物品的,主动提醒和归还,无法归还的,及时联系网约车经营者或交由有关部门处理;

(十一)法律法规规定的其他义务。

第十九条 乘客应当遵守下列乘车规定:

(一)不得向驾驶员提出不符合道路交通安全规定的要求;

(二)不得携带管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性危险物品等法律法规禁止携带的物品;

(三)遵守网约车运营服务规定,按照约定的时间和地点乘车;

(四)自觉履行与网约车平台公司达成的电子协议,按照约定标准及方式支付车费;

(五)不得在网约车内吸烟、吐痰、扔杂物和损坏车内设施、设备;

(六)醉酒者或者精神病患者乘车的,应当有陪同(监护)人员;

(七)法律法规规定的禁止性行为。

乘客违反前款规定的,网约车驾驶员可以拒绝或者终止提供服务。

第二十条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。

第五章 监督管理

第二十一条 交通运输主管部门应当建设和完善政府监管平台,实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。

第二十二条 道路运输管理机构应当加强对网约车市场监管,加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。

道路运输管理机构应当定期组织开展网约车服务质量测评,并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。

交通运输主管、道路运输管理、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。

第二十三条 通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责,对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为,依法进行查处,并配合交通运输主管部门及道路运输管理机构对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。

公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况,防范、查处有关违法犯罪活动。

第二十四条 发改(价格)、通信、公安、人社、工信、人行、税务、市场监督等部门按照各自职责,对网约车经营行为实施相关监督检查,并对违法行为依法处理。

第二十五条 各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录,并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。

第二十六条 出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员不良记录名单制度,开展行业自律。第六章 法律责任

第二十七条 未取得经营许可,擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。由县道路运输管理机构按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的相关规定依法查处。

第二十八条 网约车平台公司及驾驶员有违反《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等法规、规章行为的,由各相关职能部门按照相关规定依法查处。

第七章 附则

第二十九条 私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,按县人民政府有关规定执行。

第三十条 网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时,退出网约车经营。

第三十一条 小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的,按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的,按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。

第三十二条 本细则自2016111日起实施。

 
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