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依托五大理念发展特色农业产业 助推同心农村经济又好又快发展
发表时间:2016/8/30 10:58:00 文章来源:宁洱网/ 录入员:daohua 流量:5390

为强化“一镇一业、一村一品”产业培育,全面推动辖区内产业有序、健康、可持续发展,促进农业增效和农民增收,繁荣农村经济,加快“脱贫摘帽”和全面建成小康社会步伐,同心镇牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,加快特色农业产业发展,助推农村经济又好又快发展。

一、现有产业概述

特色农业是同心镇农业和农村经济发展的优势所在,也是支撑脱贫摘帽和全面建成小康社会产业发展的核心。2015年底,同心镇建成特色农业产业种植基地55112亩,其中:茶叶37025亩、核桃5928亩、咖啡3791亩、烤烟3200亩;荷兰豆、蔬菜、黄心红薯等蔬菜类2546亩;种植勃氏甜龙竹634亩;葡萄、桃子等水果932亩;坚果1163亩;美藤果、石斛等特色产业511亩;牛存栏1755头、猪21609头、羊3786只;家禽类92379只,鱼86亩;建成特色农业产业化重点龙头企业3户,其中省级1户;登记注册农民专业合作经济组织16个;特色农业产业总产值2.58亿元,特色农业产业收入占农村经济总收入的70%以上。

同心镇产业开发虽然取得了一定成效,但与产业化发展的要求相比仍然处于较低层次。主要表现为:一是产业基地建设质量效益不高,集聚程度低,单位面积产量小,同一区域小而全、多而杂的问题很突出。二是龙头企业建设滞后,企业数量少、规模小,致使产业链条短,产品附加值低。三是营销体系不健全,大宗产品流通不畅,缺乏辐射带动能力强的大型专业市场。四是农民专业合作经济组织作用发挥不够,专合组织数量少,且服务功能弱,在产前、产中、产后服务方面还没有很好的发挥应有的作用。五是产业开发科技含量低,在新品种推广、新技术应用、新产品研发等各方面都有一定差距。六是农业基础设施脆弱,抵御自然风险能力不强,特别是水利灌溉、田间道路等基础设施条件不完善,严重制约着特色农业产业的发展。

二、发展思路

根据同心镇“十三五”规划的发展战略布局,按照“尊重规律、扩大规模、强化科技、健全市场、壮大龙头、打造品牌、提质增效”的总体要求,坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导,坚持继承与创新的有机统一,以调整优化结构为主线,以优势主导产业为重点,以标准化、规模化基地建设为基础,以培育壮大龙头企业为核心,以龙头企业和专业合作经济组织为纽带,以科技成果应用和体制机制创新为动力,立足镇情,发挥比较优势,坚持分类指导,挖掘资源潜力,注重品牌建设,加大投资力度,着力推动特色农业规模化发展、标准化生产、商品化加工、市场化营销、科技化支撑,努力提升产业化发展水平。

三、基本原则

(一)坚持统筹谋划与分类指导相结合的原则

立足统筹城乡发展,建立健全农业产业化经营体系,实现城乡经济和社会协调发展。对不同产业、不同规模、不同所有制的农业龙头企业,因地制宜,有针对性地进行政策鼓励和引导,促其快速发展。

(二)坚持突出重点与整体推进相结合的原则

按照优势主导产业、区域特色产业、特色产品三个层次谋划特色农业发展,做到既突出重点又整体推进。大力发展茶叶、烤烟、咖啡、畜牧四大优势主导产业,做大做强;积极发展核桃、坚果、香橼、蔬菜、美藤果五个区域特色产业,力争扩大规模;着力培育包括食用菌、黄心红薯、中草药、石斛、竹子、水果等在内的特色产品,提高产量和效益。

(三)坚持自我发展与政策扶持相结合的原则

着力培育产业基地、农民专合组织、龙头加工企业等产业化经营各个环节的自我发展能力,增强自身造血功能。同时积极争取国家、省、市、县项目资金和政策扶持,充分利用好金融贷款资金,重点扶大、扶优、扶强优势主导产业,发挥财政资金的最大效益,加快产业化经营步伐。

(四)坚持科技支撑与打造品牌相结合的原则

引进和推广新技术、新设备、新工艺,开发精深加工系列产品,实现产业的不断优化升级。全面推进标准化生产,打造品牌,争创名牌,提高农产品生产、加工环节的科技含量,增加附加值,增强市场竞争能力。

(五)坚持市场驱动与行政推动相结合的原则

根据市场需求,立足主导产业和优势产品,培育和发展本地市场,积极开拓扩展外地市场,围绕市场谋划,围绕市场发展,运用市场机制推动产业发展。充分发挥行政推动作用,健全服务网络,搞好产前、产中、产后服务,提高产业化经营水平。

(六)坚持效益最大化与可持续发展相结合的原则

在努力扩大产业基地规模,提高产出效益,实现规模效益最大化的前提下,把农业产业化发展与农田基建、耕地保护、资源合理利用、生态环境治理有机结合起来,注重发展生态农业、循环农业、有机农业,促进农村人口、资源、环境与经济、社会协调发展,确保农村经济可持续发展。

四、目标任务

经过到2020年,同心镇特色农业产业基地累计新增37465亩,总规模稳定在10万亩左右,基本实现最佳适宜区全覆盖;对现有种植业基地加强综合管理措施,提高基地产能,使一半以上面积实现提质增效。畜牧产业年存栏牛新增3887头、总规模达到5642头,存栏猪新增41065头、总规模达到62674头,存栏鸡新增263092只、总量达到354331只。特色农业产业总产值达到3.14亿元,增加值达到1.55亿元,农民人均纯收入中特色农业产业的收入达到2000元以上。具体任务为:

(一)产业发展布局

坚持因地制宜,分类指导,形成“一心四点、一线一环、四片区”的产业布局。一心四点:即以镇区为核心,曼海、那柯里、那勐勐、富强为次中心,形成一主四次的增长极。一线一环:即以昆曼大通道为依托形成南北向主要经济发展轴线;以“同心—那勐勐—大凹子—会连—富强—马鞍山—那柯里”环线为重点形成的内部经济发展环线。四片区:北部同心工业园经济区:镇域北部,毗邻宁洱县城,以勐海田为中心,区域发展基础、区位条件优越,为镇域的重点发展区。以建材产业为主,推进适用新技术,加强资源综合利用,积极开发新型建筑、墙体材料、林产品加工等加工型产业。中南部朝阳产业核心区:镇域中部,以镇区和那柯里沿昆磨高速一带为辐射区,该区交通便捷、资源丰富,为镇域的重点发展区。以商贸物流、旅游服务、茶马民俗文化传播为主,积极开发乡村旅游、康体养生、餐饮娱乐、纪念品加工等朝阳产业。西部热区农业经济区:镇域西部,西邻德化镇、南接思茅区,沿普洱大河两岸,以曼海为中心,该区为适度开发区。利用热区资源,以热区经济作物种植为主,积极开发休闲度假、观光农业等辅助产业。东部现代农业经济区:镇域东部,毗邻勐先镇,以会连、富强为中心,该区为适度开发区。加快传统农业向现代农业转型,积极开发绿色农产品加工、观光农业、乡村旅游等辅助产业。

1.  提升传统产业

⑴茶叶

现有茶叶面积37024亩,2016—2020年规划新增面积7687亩,总规模达到44711亩,重点发展区域为:锅底塘村、富强村、漫海村、同心村、那勐勐村、马鞍山村、大凹子村。

⑵蔬菜

现有蔬菜1573亩,2016—2020年规划新增面积1640亩,总规模达到3213亩,重点发展区域为:漫海村、大凹子村、富强村、同心村、马鞍山村。

⑶豆类

现有豆类756亩,2016—2020年规划新增面积2075亩,总规模达到2831亩,重点发展区域为:漫海村、大凹子村、锅底塘村、富强村。

⑷黄心红薯

现有黄心红薯79亩,2016—2020年规划新增面积857亩,总规模达到936亩,重点发展区域为:锅底塘、漫海村、富强村。

⑸香橼

现有香橼567亩,2016—2020年规划新增面积1861亩,总规模达到2428亩,重点发展区域为:锅底塘、大凹子村、那柯里村、同心村、会连村、石膏井村。

2.狠抓重点产业

⑴核桃

现有核桃5927亩,2016—2020年规划新增面积6795亩,总规模达到12722亩,重点发展区域为:同心村、富强村、漫海村、马鞍山村、大凹子村、会连村、那勐勐村、那柯里村、石膏井村。

⑵咖啡

现有咖啡3791亩,2016—2020年规划新增面积837亩,总规模达到4628亩,重点发展区域为:同心村、漫海村、富强村、大凹子村。

⑶烤烟

现有烤烟3200亩,2016—2020年规划新增面积2280亩,总规模达到5480亩,重点发展区域为:大凹子村、那勐勐村、同心村、富强村、石膏井村、漫海村、马鞍山村、那柯里村。

⑷坚果

现有坚果1163亩,2016—2020年规划新增面积7319亩,总规模达到8482亩,重点发展区域为:、漫海村、同心村、锅底塘、大凹子村、富强村、那勐勐村、那柯里村、石膏井村、会连村。

3.培育新兴产业

⑴美藤果

现有美藤果400亩,2016—2020年规划新增面积200亩,总规模达到600亩,重点发展区域为:漫海村、同心村。

⑵食用菌

现有黑木耳55亩,2016—2020年规划在全镇适宜区域发展以代料栽培黑木耳为主的食用菌产品黑木耳526亩,总规模达到581亩。

⑶芒果

现有芒果192亩,2016—2020年规划新增面积3138亩,总规模达到3330亩,重点发展区域为同心村、富强村、漫海村、锅底塘村、大凹子村、那柯里村、石膏井村、马鞍山村。


 

⑷葡萄

现有葡萄39亩,2016—2020年规划新增面积693亩,总规模达到732亩,重点发展区域为:锅底塘、漫海村、同心村、马鞍山村、那柯里村、富强村。

⑸茯苓

现有茯苓30亩,2016—2020年规划新增面积546亩,总规模达到576亩,重点发展区域为:漫海村、锅底塘、石膏井、富强村、大凹子、那勐勐。

⑹小雀辣

现有小雀辣83亩,2016—2020年规划新增面积200亩,总规模达到283亩,重点发展区域为:漫海村。

同时,2016—2020年努力在全镇适宜区域规划开发种植杨梅280亩、桃子231亩、洋冬芋150亩、中草药190亩、石斛83亩、桔子46亩、樱桃31亩、梨子24亩、竹子10亩、荔枝5亩等特色产品,培育新的经济增长点。

(二)龙头企业建设

围绕基地建设,引导农民专业合作社、能人大户等,通过自筹、入股、参股、银行贷款等多种融资形式,新建一批带动力强、具有地方特色的龙头企业。同时对现有农业产业化龙头企业,通过技术改造、产品研发、资产重组等措施,努力做大做强。到2020年,创建市级标准以上的特色农业产业化龙头企业10家以上,力争覆盖所有特色农业产业。

(三)专合组织建设

积极引导能人大户、农技人员、村组干部和龙头企业、镇属站所、供销组织等创办新的专合组织。对现有的专业组织要完善内部组织结构,健全规章制度,形成经济实体,不断增强自身发展能力和服务产业发展的能力。到2020年,全镇新建专业合作经济组织10个,总数达到20个以上,创建专业合作社示范社5个。

(四)市场建设

根据产业布局、经济流向,在农产品主产区,建设有一定规模、设施先进、功能完善、辐射带动力强的农产品专业市场或批发市场。引导和帮助龙头企业、专业合作经济组织、专业大户建立发展“互联网+”经济发展模式,建立网上交易平台,扩大市场营销,大幅度提升特色农业产业的经济效益。

(五)名优品牌建设

严格推行产地准出制度、市场准入制度、质量追溯制度和无公害产品标识制度、动物免疫标识制度。积极开展农产品商标注册、产地认定和产品认证,依托龙头企业、专业合作社等组织开展农产品地理标志认证、绿色食品认证、有机食品认证、中药材GAP生产基地认证以及加工企业GMP认证、质量管理体系认证;扶持和引导龙头企业、专业合作社培育和创建产品品牌。到2020年,全镇特色农产品无公害产地认定、产品认证基本达到全覆盖。

(六)科技体系建设

加快新品种、新技术的引进、试验、示范和推广工作,通过试验筛选出一批适合我镇特色农业产业发展的优良品种和先进实用技术,加快推广应用步伐。重点抓好经济林嫁接换优、园艺化作物设施栽培、畜禽标准化规模化养殖等新型实用技术的应用。加快特色农业关键领域的技术创新应用,逐步用新技术改造和替代传统技术。

(七)示范点建设

要转变工作方式方法,把抓点示范既要作为推动特色农业产业化发展的切入点,又要作为促进基地规模扩张和提质增效的突破口。要分产业、分层次、分类型、分地域科学制定示范点。积极创建一批科技含量高、产出效益高、示范带动能力强的示范点,做到处处有亮点,个个有特色,连点成线,扩线为面,形成促进基地建设规模扩张与提质增效有机结合的新局面。到2020年,全镇创建各类示范点不少于10个。

五、保障措施

(一)加强组织领导

严格落实抓产业工作领导机制,靠实责任,落实任务。要积极调动各方面的力量投入特色农业产业开发,镇各相关部门要各司其职,各负其责,协同动作,形成推动特色农业产业发展的强大合力。各村和镇产业小组都要立足各自职责,认真制定产业单项规划和实施方案。要健全完善目标管理考核体系,调整充实考核内容,改进优化考核办法,认真全面考核,促进工作落实。

(二)加大资金投入

通过招商引资、筹集社会资本、金融贷款、民间融资、争取国家支持、扶持等渠道,积极筛选、论证、申报一批争取国家、省、市、县投资的项目。树立抓项目促建设、促发展的理念,加大项目工作力度,抓紧谋划和集中力量建设一批关系全局、意义深远、带动作用强、增强长远发展后劲的项目,切实做到规划一批、储备一批、建设一批、投产一批,夯实发展的基础。

(三)强化科技支撑

引导、鼓励科技人员到基层从事科技承包或创办、领办龙头企业、专合组织、科技示范园区等实体。高度重视专业技术人员的培养,在充分发挥现有科技人员作用的同时,要加强与大专院校、科研院所的联系与合作,聘请相关专家、教授担任顾问,进行技术指导,破解发展难题,开展人员培训,研发特色产品,借助外力提高特色农业产业发展的科技含量。

(四)落实惠农政策

要全面落实扶持龙头企业、经合组织发展的各项优惠政策。认真落实良种补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策

(五)优化发展环境

各村、各部门要切实改变工作作风,增强服务意识,简化办事程序,提高工作效率,全力为发展特色农业产业搞好服务。新闻媒体要采取多种形式,大造舆论,积极推介我镇特色农业产业优势资源和优势产品,形成全社会支持和发展特色农业产业的浓厚氛围和强大合力。要加强基础设施建设。要抓好退耕还林、退牧还草等生态环境保护工作;加强农村防灾减灾体系建设,提高应对自然灾害能力。

(六)加强管理,理顺建立健全服务体系

坚持“依法、自愿、有偿”原则,鼓励农民以出租、转让、入股等方式流转土地经营权,加快土地流转步伐,促使特色农业产业规模化发展。围绕行政管理、农业执法、技术支撑,健全基层农技服务体系、畜牧兽医体制、农经管理体系、农产品质量监管体系,理顺关系,强化职能。(同心镇党委 刀华)


 


 

 
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