今天是:
用户登陆 账号注册  设为首页  加入收藏 网站导航
网站首页 | 宁洱概况 | 新闻中心 | 纪检监察 | 党建之窗 | 法制在线 | 文化旅游 | 社会事业 | 经济动态 | 文学园地 | 专题栏目 | 茶都印象
站内公告|视频栏目|企业展台|招聘求职|房源信息|供求信息|我要发布信息
  当前位置:首页 >> 新闻中心 >> 领导讲话 >> 正文  
李鸿在县委经济工作会议上的讲话
发表时间:2015/10/27 15:09:40 文章来源:宁洱网/ 录入员:swh 流量:8105
 

在县委经济工作会议上的讲话

县委书记    鸿

2015731日)

 

 

同志们:

这次会议是县委、县人民政府决定召开的一次非常重要的会议,会议的目的是全面分析我县上半年经济运行形势及经济社会发展情况,研究部署下半年特别是第三季度重点工作,动员全县上下奋力冲刺,提前决战,确保完成和超额完成全年工作目标任务。今天上午,黄洪同志传达了市委经济工作会议精神,县发改局、县统计局通报了有关情况,使大家对我县上半年经济运行状况有了初步的了解和认识,便于我们找准差距,有利于下半年奋力冲刺,更好地完成好各项工作;部分乡(镇)以及工信、财政、农业等部门分别作了表态发言,看到了他们对完成下半年工作任务的决心、信心和态度。

下面,就做好下半年重点工作,我强调三点意见:

  一、科学研判,认清经济社会发展面临的形势

今年上半年,面对经济下行压力大、恢复重建任务重、社会维稳任务艰巨的严峻形势,全县上下认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署,坚持发展是第一要务、稳定是第一责任、保护是第一政绩、党建是第一保证不动摇,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济和社会发展新常态,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、建和谐各项工作,经济止跌回升、稳中有进、趋势向好,各项社会事业和重点民生工程扎实稳步推进,社会大局保持稳定。从统计分析和前面几位同志的发言情况来看,2015年上半年全县经济走势呈现出稳步增长的态势,除地方公共财政预算收入和规模以上增加值外,其他主要指标增幅均达到两位数,地区生产总值、规模以上固定资产投资、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入达到了“时间过半、任务过半”的要求。这些成绩的取得,靠的是我们牢牢抓住项目建设这一法宝,坚定不移地予以推进;靠的是我们始终坚持民生优先,不遗余力办好事、办实事,赢得了广大群众的支持;靠的是四班子和广大干部精诚团结,没有杂音、没有干扰、没有异议的实干劲头;靠的是一本经念到底、一件事抓出头的这种坚韧不拔的毅力、风格和精神。这些做法和精神,值得我们倍加珍惜,并在今后工作中加以推广和发扬。 

  虽然我们在上半年的工作中取得了可喜成绩,但外部形势的影响、复杂环境的挑战、内部结构的不优、要素瓶颈的制约等一系列问题也不容忽视,完成年度指标压力仍然很大。上半年各项经济指标总体完成较好,但地方公共财政预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标完成情况低于预期目标,要保质保量完成全年指标的压力很大。综合分析上半年经济形势,全县经济运行还存在以下四个方面问题:一是工业实力提升步伐不快。工业对经济的增长起决定性支撑作用,而我县规模以上工业企业仅有15户,上半年实现规上工业增加值3.17亿元,同比增长6%,仅完成年度目标任务的43%,这也从侧面说明我们的规上企业数量少、规模小、发展动力不足。如果下半年规上企业没有新的进展,势必影响我县全年GDP核算和在省市的排名。二是产业内部结构仍需调整。目前,我国水泥年产量占全球的60%出现了绝对过剩和长期过剩,光伏设备、风电设备等战略性新兴产业也出现产能过剩,企业不可预见性风险加大,势必影响到我县的电力、建材等支柱产业。同时,我县林业、茶叶、咖啡等传统产业结构不优、技术落后、规模偏小、竞争力弱等问题十分突出,极易受到国家产业政策影响,急需调整结构和转型升级。三是要素瓶颈制约日益明显。今年,国家继续把“稳中求进”作为经济工作的总基调,把提高经济增长质量和效益作为中心,既不追求过高的增长速度,也不抑制合理的经济增长。基于这种形势,国家宏观政策下半年可能会有微调,但大的政策方向不会变。在这样的环境背景下,我们要实现大发展的难度非常大。同时,受大环境影响,我县在土地、融资、人才等方面遇到的困难越来越多,土地指标不足、投入产出比例小、配套统筹不够优等矛盾尤为突出,导致项目落地难。四是服务项目建设力度不够。主要体现在“三个不实”,首先是落实不实:个别部门领导干部工作落实差,只说不干,喜欢当瓦匠“和稀泥”;喜欢当木匠“睁一只眼闭一只眼”;就是不当铁匠“硬碰硬”,许多工作没有深入下去,很多基础没有夯实,一旦较真,问题就层出不穷。其次是研究不实:个别部门只知道在自己的一亩三分地上固步自封,没有围绕如何加快我县经济发展,学习政策、领会精神、争取项目资金,对发展瓶颈问题估计不足,研究不透,不探索、不担当。再次是服务不实:个别部门仍然存在办事效率低、推诿扯皮、“中梗阻”等问题,对企业的事只会说“不行”,而不去想“怎么行”“怎么快”,极大地损害了企业的投资信心,阻碍了经济发展。 

  以上问题需要我们集中力量、集中智慧全力应对和解决,有些问题是发展中必然存在的,如果不发展,问题会更大、更多。只要我们紧紧依托坚实的发展基础,团结务实的干部队伍,人心思进的强大合力,多一些公心、少一些杂念,多一些敬业、少一些享受,多一些理解、少一些牢骚,多一些助力、少一些掣肘,多一些正面宣传、少一些品头论足,就一定能够排除万难,无往不胜,不断实现发展新跨越。 

  二、提前冲刺,全力完成或超额完成预订目标 

下半年,全县上下要按照县委全会和县人代会作出的工作部署和安排,抓住黄金时期,争时间、抢速度,着力上项目、调结构、转方式、壮产业,对照目标找差距,强化措施补短板,奋力冲刺,提前决战,全力保证完成全年任务目标。总的要求就是要做到“四保”:一要保经济增长,各项发展指标必须按照计划全面完成或超额完成;二要保重点项目,省市重点项目必须按时限完成投资计划;三要保财政收入,必须完成或超额完成财政总收入和一般预算收入;四要保任务落实,对全县25个重点项目和11项重点工作,除极特殊原因外,必须卡死时间节点,确保如期完成。

为确保完成年度目标任务,要着力抓好以下六项工作: 

  (一)突出招商引资,全力以赴扩成果。不引项目,发展就没有希望。虽然上半年超额完成了引资额度(上半年全县共实施各类经济合作项目71项,到位市外资金37.73亿元,同比增长206.75%;到位省外资金21.3亿元),但引进项目数量还远远不够,部门和乡镇间进展也不平衡。各级各部门必须始终把招商引资作为经济社会发展的第一推动力来抓,不松劲、不懈怠,全力扩大战果。要瞄准重点产业、重点地区,适时开展项目推介会、对接会,挖掘潜在投资客商;要立足我县区位优势,围绕茶叶、林业、咖啡、生物制药、养殖、商贸物流等优势产业,集中力量引进先进的理念、人才、技术,做精做新产品,做大做强规模;各乡镇、各部门要逐一对接正在洽谈的退休家园、普洱茶仓储中心、西萨及大河边温泉等重点项目,争取尽快签约。 

  (二)突出项目建设,全力以赴赶进度。今天的项目数量就是明天的经济总量,今天的投资结构就是明天的产业结构。下半年,必须把项目建设作为保增长、促发展的关键,紧盯25个重点项目和11项重点工作不放,抓实抓好。一是要全力促开工。项目建设要趁热打铁,绝不能搞成马拉松工程,时间越长、成本越高。会后,发改、招商、工业园区管委会等部门要对所有已签约未开工项目和工程进度较慢的项目进行再梳理、再推进、再落实,查找存在问题,找出症结所在;对未做好前期的,一律纳入“绿色通道”审批,集中力量加大对铁路建设项目、宁江公路项目、城市天然气供气工程项目、建材市场建设项目的协调对接,形成新一轮开工热潮;对未开工的普洱烟叶复烤场、普洱山城市广场、宁洱县硝井风电场、龙潭公园片区开发等重点项目,具备条件的要力促开工,不具备条件的要积极创造条件,保证完成投资计划。二是全力保投产。对已开工或续建的曼崖咖啡庄园、普洱游客服务中心等项目,要加强督导,优先落实资金、水电等要素保障,最大限度地完成更多的实物量,力争早日竣工投产,形成产能。三是全力增效益。会后,按照《县级领导挂钩联系重点企业工作制度》,各挂钩联系领导要带领各职能部门主动深入企业调研,针对企业生产经营面临的困难,采取分类指导、“一企一策”的办法,尽最大努力帮助解决。工信局要牵头重新梳理上级出台的各项优惠政策,将管用有效的政策重新修订整合,全力寻找支持空间。要大力实施技改工程,推动企业增资扩产提效,全力培育一批规上企业。四是全力破瓶颈。要适时举行政银企对接会,推动银行、企业协作,探索企业债券、中期票据等新型融资模式和途径,尽快完善中小企业贷款担保体系,解决企业融资难问题。要完成好工业园区总体规划修编及物流园区控制性详规工作,加快推进工业园区道路、供电、供水、土地收储及平整等基础设施项目建设,围绕玉磨铁路货运站点建设,主动承接思茅中心城区产业项目,不断提升工业园区承载能力。 

  (三)突出城镇建设,全力以赴抓升级。要加快县城中心城区基础设施建设和磨黑、同心、梅子等次中心集镇建设速度,全力提升城镇化水平。实施好县城兰萼路、天壁路、文昌路、东街延长线等道路修复工程,加快茶乡影剧院、垃圾渗滤液处理站和老城区人行道改造工程进度,尽快启动实施老磨思路大沙坝段西侧市政道路扩建工程;要积极协调服务好开发商,加快推进新天地、普洱古镇雅园、重庆泽源房地产、老武装部片区开发项目;加快磨黑古镇保护和开发相关项目,实施好磨黑走马转角楼修复工程。同时,要全力创建“森林宁洱”建设,持续加大违法用地、违章建筑清理整治和石碑、石粉加工厂清理整治工作;要加强城乡环境整治,重点整治渣土车违规运输、噪音污染、违章停车、乱设摊点、乱贴乱画等问题,县电视台要加大这方面的跟踪报道力度,对于正面典型要宣传,反面典型要曝光。各单位要加强对干部职工的教育,学校要加强对学生的教育,全面提高广大公民的素质,争做文明市民。同时,要加强对东洱河、西洱河的治理,相关部门要加大工作力度,拿出切实可行的治理方案,进行分期治理;乡镇要重点整治乱倒垃圾、乱停车辆等问题,全力打造靓丽宜居的城乡环境。 

  (四)突出特色产业,全力以赴促增收。要立足区位优势和资源优势,在抓产业强支撑上下功夫,做大做强高原特色农业,努力促进农业增效和农民增收。要重点培育以茶叶和咖啡为核心的两大产业集群,着力把优势产业转化为拳头产业;要加快发展林下经济,形成林下种植白及、重楼等药材和野生菌,林中套种珍贵林木和坚果、辣木,养殖家禽家畜和野生动物,林上种植石斛的立体化发展;要抓住农村预防保健服务体系建设试点机遇,以丹州制药养生庄园为依托,发展石斛、重楼、白及等新兴产业;要加强农作物特别是烤烟大田管理,严防病虫及洪涝灾害,抢抓节令采烤烟叶,确保粮食生产、烤烟生产喜获丰收。同时,要推进农业产业化经营。目前,我县有龙头企业、有农产品基地、有合作组织,但农业产业化水平仍然不高,一定程度制约了农民增收。农科部门和各乡镇要把农业产业化经营作为一个大课题来抓,围绕壮大茶叶、咖啡、肉牛、生猪、家禽等优势产业,大力推进基地、龙头企业、合作组织和市场要素等四个方面的建设,在企业与农户之间建立起“利益共沾、风险共担、互惠互赢”的产业化经营机制,让企业有稳固、优质的农产品基地,让农民有牢固、持续的增收途径。 

  (五)突出第三产业,全力以赴优结构。要高度重视第三产业发展,大力调整优化产业内部结构,提升产业层次和效益。一是要着力搞活流通。深入实施“万村千乡市场工程”,全力建设一批有规模、有影响的贸易批发市场和农贸市场,培育壮大商贸流通、餐饮、批发、零售业,提高对经济发展的贡献率。二是要着力扩大消费。认真落实国家、省市出台的拉动内需、扩大消费政策,积极培育信息、文化、健身、培训、家政服务等消费热点,引导群众转变消费观念,刺激消费增长。三是要着力提升旅游产业。要加大推进力度,加快那柯里二期、普洱游客服务中心二期、民族团结誓词碑景区基础设施建设项目,积极对接洽谈相关企业,力争早日开发宁洱镇西萨温泉、同心那勐勐温泉、德化大河边温泉以及清水河温泉二期。要坚持保护与开发并重的原则,加快编制旅游规划,对不符合规划的项目坚决不予审批,对违规建设的项目坚决予以取缔,宁可慢发展、不发展,也绝不破坏旅游资源。 

  (六)突出民生项目,全力以赴惠群众。要千方百计惠民生、保稳定、促和谐,确保改革发展成果惠及广大群众,为经济社会发展提供不竭动力。一是加快推进惠民项目建设。从目前情况看,由于对很多民生项目建设的困难和问题估计不足,导致进展不快。会后,各乡镇、各部门要按照分工要求,集中力量和要素,全力加以推进。要重点实施好保障性安居工程、马鞍山生态移民项目,实施好一系列美丽乡村及新农村建设项目;要加快完善240.7公里乡村道路硬化工程后续工作,实施好老国道213线宁洱段改造、同心至会连那柯里乡村旅游道路、磨黑江西至崖羊山沿江公路项目,启动“十三五”村组道路路网普查入库工作;要全力实施好德安、梅子中央财政小型农田水利重点县项目,稳步推进曼巴箐水库、中寨小(一)型水库建设项目,加快磨黑河、勐先河河道治理,实施好松山水库、泡木果箐水库应急除险加固工程。二是全力完成民房恢复重建任务。民房恢复重建工作是今年的一项硬任务,必须确保在年底完成1369户拆除重建、10917户修复加固任务,同时还要确保于明年年底前完成学校、医疗卫生等公共服务设施恢复重建。截至724日,全县拆除重建已完工783户(完成57.2%),在建539户,还有47户未开工;修复加固户已完工5966户(完成54.65%),在建3178户,还有1773户未动工。其中,拆除重建磨黑镇进度最慢,只完工12.3%,德化镇只完工51.26%,宁洱镇只完工57.75%;修复加固同心镇进度最慢,只完工29.76%,普义乡、宁洱镇、磨黑镇只完工百分之四十多。各乡(镇)、各挂钩联系领导对该项工作务必引起高度重视,待雨季结束后就要抓紧加快实施。三是千方百计维护安全稳定。要认真吸取我县上半年道路交通安全事故多发、频发的教训,深入持久地开展安全隐患大排查、大整治行动,突出排查企业、建筑工地、人员密集场所等地,消除死角死面,严防各类安全生产事故发生。特别要注意抓好汛期防洪工作,加强滑坡隐患地段、水库坝塘监测,确保人民生命财产安全。要按照属地管理原则,加大矛盾排查调处力度,坚决把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。对于一些历史遗留的矛盾纠纷,涉及到的主管领导和部门要抓紧研究,能解决的必须尽快解决,防止矛盾越拖越大、越积越多。要加大社会治安管理和重特大刑事案件侦破力度,保持高压严打态势,着力打造“平安宁洱”。 

  三、强化保障,坚决保持经济社会良好发展态势 

  现在已经到了一季管全年的关键时期,各乡(镇)、各单位(部门)要咬定目标不放松,采取超常的思路、非常的举措,穷尽政策、穷尽智慧、穷尽精力,努力完成年初确定的各项目标任务,全力保持我县来之不易的良好发展态势和局面。 

  (一)监测分析要经常。统计、发改、工信等经济部门和对标单位要将指标监测工作常态化、制度化,定期组织召开指标协调会、分析会,随时对任务目标完成进度、运行质量等情况进行监测分析,提出工作意见,做到心中有数。特别是上半年指标完成不好的乡镇和部门要积极与上级部门协调沟通,及时掌握政策动向和其他县(区)发展动态,想尽办法克服困难,完成任务。同时,工信部门要紧盯企业,围绕企业的市场、资金状况、成本、产值、税收等,建立重点企业监测服务机制,全面了解企业的产品销路、成本变化、税收波动、能源供给状况。 

  (二)资金争取要突破。向上争取项目资金是加快发展的最直接、最有效的途径,但从通报的情况看,上半年的工作效果并不理想,这说明一些单位和部门还是没有真正重视起来。会后,发改等部门要及时搜集、公布上级产业政策和投资导向,做到有的放矢。各部门要组建专门班子,集中精力、集中时间跑项目、跑资金,重点在产业建设、基础设施建设、城镇化建设、扶贫开发等方面,谋划包装好项目,积极争取上级项目资金支持。 

  (三)财税征管要加强。财税部门要针对税收收入增速不高、结构不优等问题,认真分析研究税源增长点和“营改增”试点后的影响,在抓好税源培植的同时,进一步强化税收征管,全力提升税收比重。要认真研究,把政策因素分析透,把市场因素分析透,把潜在税源分析透,把采取的措施研究透,加大税费和基金清缴力度,采取超常规措施,确保所有税费及时足额入库,顺利完成年度目标。 

  (四)服务环境要优化。政府就是服务,环境就是生产力,必须下决心、花气力解决环境不优的问题。要结合开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育,下基层倾听意见,对群众满意、赞成的事要大办、快办,不满意、不赞成的事要缓办、不办,真正把群众满意度作为衡量工作成效的最高标准。要切实加强为企服务,如果把企业比作圆心,各相关部门就是半径,半径必须围绕圆心转。各级领导干部包括职能部门股级干部一定要筑牢为企业服务的思想,真正视投资者如亲人,把客商的事当自己的事,做到硬件不足软件补,政策不足服务补,优惠不足感情补,以最快的速度、最好的质量把企业的问题解决好,打造更高、更优的服务环境和品牌。 

  (五)工作作风要转变。工作作风是一个人的内在素质和表现,作风实,效率就高;作风不实,就会贻害无穷。我们一定要按照“三严三实”和“忠诚、干净、担当”的要求,严格遵守“八项规定”,不要触及高压线,时刻警醒自己。同时,要注重解决好四个方面问题:一要解决好“党性”问题,党性决定态度,党性强则态度强、立场强,如果没有党性,那么出发点就没有了方向。二要解决好“宗旨”问题,心里要时刻装着群众,出发点和落脚点要落在为群众办实事上。三要解决好“德行”问题,德是一个人的本质,也是一个人的根,如果没有德,那么工作和生活一定会出问题。四要解决好“廉政”问题,要用《廉政行为准则》和党的纪律严格要求自己,清者自清,廉者自廉。 

同志们,下半年已经过了一个月,也就是说,留给我们冲刺的时间只有5个月了,保增长就成为我们当前工作的重中之重。全县上下一定要时刻保持等不起的紧迫感、坐不住的危机感、推不了的责任感,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加扎实的工作,咬定目标,迎难而上,全力攻坚,狠抓落实,确保如期完成今年的各项目标任务。各级领导干部特别是县级领导要结合“三严三实”,走在前、作表率,坚决克服不严不实。我们不能总当推来挡去的“太极高手”,不能总当无所事事的“撞钟和尚”,不能总当滥竽充数的“南郭先生”,不能总当毫无危机的“温水青蛙”,要敢想、敢干、敢闯、敢试,用梦想点燃激情,用激情成就梦想。有了激情,我们的潜能就会得到发挥,我们的士气就会高涨,开拓创新的思路就会涌现,困难就会向我们低头,胜利就会属于我们! 

谢谢大家!

            201516月经济指标完成情况

上半年,全县预计完成地方生产总值21.2亿元,同比增长10.6%(具体数据为:生产总值212261万元,一产45025万元,增5.8%;二产76721万元,增9.8%;三产90515万元,增13.6%);规模以上固定资产投资28.15亿元,同比增长15.1%;规模以上工业增加值3.17亿元,同比增长6%;地方公共财政预算收入1.2亿元,同比增长3.7%;地方公共财政预算支出7.12亿元,同比增长6.8%;社会消费品零售总额5.01亿元,同比增长11.5%;城镇常住居民人均可支配收入12008元,同比增长11.9%;农村常住居民人均可支配收入3735元,同比增长13.3%。全县居民消费价格总指数1.5%,城镇登记失业率3.8%。全县金融机构各项存款余额41.43亿元,同比下降0.88%;各项贷款余额29.03亿元,同比增长6.18%

 
  我要评论此文章↓ 您的IP是:54.158.99.141
 
 
 
相关栏目  
+ 领导讲话
新闻中心  
· 中共宁洱哈尼族彝族自治县委组织部
· 我县举行“旅游休闲养生项目开发”投
· 我县召开十三届县委第二轮巡察工作动
· 看点 | 全县意识形态工作责任制如
· 宁洱县创建市级文明城市工作正式启动
· 黎明乡召开干部大会
· 黎明乡召开传达县委政法工作会议精神
· 德安乡开展2017年三八妇女节慰问
领导讲话  
· 2017年2月14日在宁洱哈尼族
· 众志成城冲刺脱贫 创新发展共赴小
· 2016政府工作报告
· 在2016年县委理论学习中心组第一
· 开拓创新谋发展 砥砺奋进奔小康
· 毛瑞洪在全县农村土地承包经营权确权
· 宁洱县推进党风廉政建设主体责任落实
· 李鸿在县委经济工作会议上的讲话
热点信息  
· 在开展“三严三实”和“忠诚、干净、
· 在全县干部纪律作风整顿总结大会上的
· 我县召开领导干部大会 李鸿就任宁
· 中共宁洱县委十二届三次全会上的报告
· 在共产党员共青团员进社区志愿为民服
· 同心:把做好新形势下群众工作与当前
· 围绕中心 服务大局 为“融入大普洱
· 在2016年县委理论学习中心组第一
 友情链接
暂时没有信息!
“中国梦”主
宁洱县政府信
宁洱县工程建
光明网
人民网
中新网
云南日报网
孟连网
普洱日报
木鼓网
墨江政务网
中国景谷网
云南数字乡村
新华网普洱频
普洱生活网
普洱景东
普洱旅游网
hao123
澜沧政府网
江城网
镇沅信息网
思茅网
普洱政府网
云南政府网
宁洱在线
云南网
宁洱农业信息
宁洱教育
普洱新闻网
茶城网
主办:中共宁洱哈尼族彝族自治县县委、县人民政府 承办:中共宁洱哈尼族彝族自治县委宣传部
Copyright @ 2012—2015 中国·宁洱网 WWW.YNNE.NET All Rights Reserved
电话:0879-3230526 E-mail:ynne@21cn.com 滇ICP备09003894号
地址:云南省普洱市宁洱县县委宣传部